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中華人民共和國環境保護行業標準
環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法HJ 14-1996
Principle and technical methods for
regionalizing ambient air quality function
HJ 14-1996
前 言
根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，為配合《環境空氣質量標準(GB3095－96)的實施，統一全國環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法，使全國同類環境空氣質量功能區的監測數據具有可比性，制定本標準。
1 范圍
本標準的適用范圍與《環境空氣質量標準》一、二、三類環境空氣質量功能區相對應，規定了環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法。
本標準適用于全國范圍環境空氣質量功能區的劃分。
2 引用標準
下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。在標準出版時，所示版本均為有效。
GB3095－1996 環境空氣質量標準
GB/T14529－1993 自然保護區類型與級別劃分原則
3 定義
本標準采用下列定義
3.1 環境空氣質量功能區
指為保護生態環境和人群健康的基本要求而劃分的環境空氣質量保護區。
按GB3095的規定，環境空氣質量功能區分為一類環境空氣質量功能區、二類環境空氣質量功能區和三類環境空氣質量功能區。
3.1.1 一類環境空氣質量功能區（一類區）
指自然保護區、風景名勝區和其它需要特殊保護的地區。
3.1.2 二類環境空氣質量功能區（二類區）
指城鎮規劃中確定的居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區，以及一、三類區不包括的地區。
3.1.3 三類環境空氣質量功能區（三類區）
指特定工業區。
3.2 自然保護區；風景名勝區
指縣級以上人民政府劃定的自然保護區、風景名勝區。
自然保護區：按GB/T14529的規定，對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危動植物物種的天然集中分布區，有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。
風景名勝區：指具有觀賞、文化或科學價值、自然景物、人文景物比較集中，環境優美，具有一定規模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的地區。
3.3 需要特殊保護的地區
指因國家政治、軍事和為國際交往服務需要，對環境空氣質量有嚴格要求的區域。
3.4 特定工業區
指治金、建材、化工、礦區等工業企業較為集中，其生產過程排放到環境空氣中的污染物種類多、數量大，且其環境空氣質量超過三級環境空氣質量標準的濃度限值，并無成片居民集中生活的區域，但不包括1988年后新建的任何工業區。
3.5 一般工業區
指特定工業區以外的工業企業集中區以及1998年1月1日后新建的所有工業區。
4 環境空氣質量功能區劃分原則
環境空氣質量功能區以保護生活環境和生態環境，保障人體健康，及動植物正常生存、生長和文物古跡為宗旨。劃分環境空氣功能區應遵循以下原則。
4.1 環境空氣質量功能區的劃分應充分利用現行行政區界或自然分界線。
4.2 環境空氣質量功能區劃分宜粗不宜細，嚴格限制三類區。
4.3 環境空氣質量功能區劃分時既要考慮環境空氣質量現狀，又要兼顧城市發展規劃。
4.4 不能隨意降低原已劃定的功能區的類別。
5 環境空氣質量功能區劃分的方法
環境空氣質量功能區的劃分應在區域或城市環境功能區（或城市性質）的基礎上，根據環境空氣質量功能區劃分的原則以及地理、氣象、政治、經濟和大氣污染源現狀分布等因素的綜合分析結果，按環境空氣質量標準的要求將區域或城市環境空氣劃分為不同的功能區域。其劃分方法如下。
5.1 分析區域或城市發展規劃，確定環境空氣質量功能區劃分的范圍并準備工作底圖。
5.2 根據調查和監測數據。以及環境空氣質量功能區類別的定義、劃分原則等進行綜合分析，確定每一單元的功能類別。
5.3 把區域類型相同的單元連成片，并繪制在底圖上；同時將環境空氣質量標準中例行監測的污染物和特殊污染物的日平均值等值線繪制在底圖上。
5.4 根據環境空氣質量管理和城市總體規劃的要求，依據被保護對象對環境空氣質量的要求，兼顧自然條件和社會經濟發展，將已建成區與規劃中的開發區等所劃區域最終邊界的區域功能類型進行反復審核，最后確定該區域的環境空氣功能區劃分的方案。
5.5 對有明顯人為氟化物排放源的區域，其功能區應嚴格按《環境空氣質量標準》中的有關條款進行劃分。
6 環境空氣質量功能區劃分的要求
6.1 一、二類功能區不得小于4平方公里。
6.2 三類區中的生活區，應根據實際情況和可能，有計劃地分期分批從三類區遷出。
6.3 三類區不應設在一、二類功能區的主導風向的上風向。
6.4 一類區與三類區之間，一類區與二類區之間，二類區與三類區之間設置一定寬度的緩沖帶。緩沖帶的寬度根據區劃面積，污染源分布、大氣擴散能力確定，一般情況下一類區與三類區之間的緩沖帶寬度不小于500米，其它類別功能區之間的緩沖帶寬度不小于300米。緩沖帶內的環境空氣質量應向要求高的區域靠。
6.5 位于緩沖帶內的污染源，應根據其對環境空氣質量要求高的功能區的影響情況，確定該污染源執行排放標準的級別。
7 標準的實施
7.1 環境空氣質量監測點位應依據不同類別空氣質量功能區的分布而合理布置。
7.2 環境空氣質量功能區由地級市以上（含地級市）環境保護行政主管部門劃分，并確定環境空氣質量功能區達標的期限，報同級人民政府批準，報上一級環境保護行政主管部門備案。
7.3 本標準由縣級以上（含縣級）環境保護行政主管部門監督實施。
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本標準1996年7月22日發布，從1996年10月1日起實施。
本標準由國家環境保護局污染控制司提出。
本標準由國家環境保護局負責解釋。